i
Ta strona została przetłumaczona maszynowo przez serwis eTranslation Komisji Europejskiej, aby ułatwić Ci zrozumienie treści tekstu w języku obcym. Zapoznaj się z warunkami korzystania z serwisu.
Lista tych najczęściej zadawanych pytań (FAQ) została opracowana na podstawie pytań otrzymanych podczas webinariów AI Pact oraz zgłoszeń od zainteresowanych stron. Lista ta będzie regularnie aktualizowana w razie potrzeby.
Kto jest za to odpowiedzialny i do kogo jest to skierowane?
Urząd ds. Sztucznej Inteligencji, Europejski Inspektor Ochrony Danych (EIOD) i właściwe organy krajowe państw członkowskich są odpowiedzialne za nadzorowanie i egzekwowanie aktu w sprawie sztucznej inteligencji.
Organy nadzoru rynku nadzorują i egzekwują przestrzeganie przepisów dotyczących systemów sztucznej inteligencji, w tym zakazów i przepisów dotyczących sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka.
EIOD działa jako wyznaczony organ nadzoru rynku i jednostka notyfikowana szczególnie odpowiedzialne za nadzorowanie, monitorowanie i egzekwowanie zgodności systemów sztucznej inteligencji oddawanych do użytku lub wykorzystywanych przez instytucje, organy, urzędy i agencje Unii Europejskiej.
Panel naukowy wspiera egzekwowanie przepisów, dostarczając niezależnej wiedzy naukowej i technicznej. Egzekwowanie przepisów jest skierowane do operatorów podlegających aktowi w sprawie AI, w tym w szczególności dostawców i podmiotów wdrażających systemy AI, a także dostawców modeli AI ogólnego przeznaczenia.
Urząd ds. Sztucznej Inteligencji posiada wyłączne uprawnienia wykonawcze w odniesieniu do niektórych systemów i modeli sztucznej inteligencji, a mianowicie:
- modele AI ogólnego przeznaczenia, w tym modele obarczone ryzykiem systemowym;
- systemy sztucznej inteligencji oparte na modelach sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia, w przypadku gdy model i system są opracowywane przez tego samego dostawcę lub dostawcę w ramach tego samego przedsiębiorstwa co dostawca bazowego modelu sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia;
- systemy sztucznej inteligencji, które stanowią bardzo duże platformy internetowe lub bardzo duże wyszukiwarki internetowe wyznaczone na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) lub są do nich zintegrowane.
Kiedy rozpoczyna się egzekucja?
Niektóre uprawnienia Urzędu ds. Sztucznej Inteligencji i organów państw członkowskich w zakresie egzekwowania przepisów zaczną obowiązywać 2 sierpnia 2026 r. Od tego dnia przepisy dotyczące zakazanych praktyk w zakresie sztucznej inteligencji, wymogów przejrzystości w odniesieniu do niektórych systemów sztucznej inteligencji oraz przepisów dotyczących modeli sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia będą możliwe do wyegzekwowania.
W przypadku niektórych przepisów aktu w sprawie sztucznej inteligencji uprawnienia do egzekwowania przepisów zaczną mieć jednak zastosowanie dopiero wtedy, gdy same te przepisy zaczną mieć zastosowanie. W szczególności:
- Obowiązki w zakresie przejrzystości zaczną obowiązywać i będą egzekwowalne od dnia 2 sierpnia 2026 r., chociaż dostawcy systemów sztucznej inteligencji wprowadzonych do obrotu przed tą datą mają czas do dnia 2 grudnia 2026 r. na wypełnienie obowiązku oznakowania i wykrywania zgodnie z art. 50 ust. 2.
- Nowe zakazy dotyczące generowania materiałów intymnych bez zgody i materiałów przedstawiających niegodziwe traktowanie dzieci w celach seksualnych lub manipulacji takimi materiałami będą miały zastosowanie od dnia 2 grudnia 2026 r.
- Przepisy dotyczące systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka określone w załączniku III do aktu w sprawie sztucznej inteligencji będą miały zastosowanie od dnia 2 grudnia 2027 r., a przepisy dotyczące systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka wbudowanych w produkty regulowane będą miały zastosowanie od dnia 2 sierpnia 2028 r.
W jaki sposób uwzględniono podmioty zajmujące się sztuczną inteligencją w akcie w sprawie sztucznej inteligencji?
Termin „agent sztucznej inteligencji” jest często stosowany w sposób niespójny w debacie publicznej, częściowo ze względu na rozmyte i wciąż zmieniające się rozgraniczenie między agentami sztucznej inteligencji a innymi rodzajami sztucznej inteligencji. Istnieje jednak powszechna zgoda co do tego, że agent sztucznej inteligencji musi mieć możliwość odbierania i przetwarzania danych wejściowych ze swojego środowiska oraz wykonywania działań opartych na tym przetwarzaniu, które mogą wchodzić w interakcje z jego środowiskiem lub wpływać na nie (np. wydawanie wywołań funkcyjnych). Termin „agentyczna sztuczna inteligencja” jest czasami używany do opisania bardziej wyrafinowanych konfiguracji, które integrują wiele czynników sztucznej inteligencji. Niemniej jednak dokładny związek między tymi dwoma pojęciami wciąż ewoluuje.
Zazwyczaj agent sztucznej inteligencji będzie zawierał co najmniej model sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia (GPAI) i będzie stanowił system sztucznej inteligencji, ponieważ zwykle będzie miał jakąś formę interfejsu, który jest uważany za element systemu (motyw 97 aktu w sprawie sztucznej inteligencji). Trudno jest sformułować bardziej precyzyjne stwierdzenie niż „zazwyczaj”, ponieważ termin „agent sztucznej inteligencji” nie jest prawnie zdefiniowany i jest używany potocznie w odniesieniu do różnych rodzajów artefaktów. W związku z tym, chociaż podmioty zajmujące się sztuczną inteligencją nie są odrębną kategorią sztucznej inteligencji na podstawie aktu w sprawie sztucznej inteligencji, definicje systemu sztucznej inteligencji zawarte w art. 3 ust. 1 aktu w sprawie sztucznej inteligencji i modelu sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia zawarte w art. 3 pkt 63 aktu w sprawie sztucznej inteligencji są wystarczające, aby objąć nimi podmioty zajmujące się sztuczną inteligencją. Oznacza to, że przepisy mające zastosowanie do systemów sztucznej inteligencji i modeli sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia na podstawie aktu w sprawie sztucznej inteligencji mają również zastosowanie do agentów sztucznej inteligencji.
Wśród przepisów dotyczących systemów sztucznej inteligencji szczególnie istotne są zawarte w akcie w sprawie sztucznej inteligencji zakazy szkodliwych manipulacji i wykorzystywania podatności (art. 5 ust. 1 lit. a) i b) aktu w sprawie sztucznej inteligencji), których przestrzeganie może wymagać zabezpieczeń przy projektowaniu i opracowywaniu agentów sztucznej inteligencji w celu uniknięcia zakazanych praktyk, co do których istnieje uzasadnione prawdopodobieństwo, że spowodują znaczne szkody. Począwszy od dnia 2 sierpnia 2026 r., jeżeli agent sztucznej inteligencji klasyfikuje się jako system sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka, podlega on również dodatkowym wymogom, które zapewniają jego bezpieczeństwo i wiarygodność w odniesieniu do zamierzonego zastosowania (rozdział III aktu w sprawie sztucznej inteligencji). Ponadto jeżeli agent sztucznej inteligencji ma wchodzić w interakcje z osobami fizycznymi lub generować treści, zastosowanie będą miały zasady przejrzystości (art. 50 aktu w sprawie sztucznej inteligencji) – opracowywany jest kodeks postępowania mający na celu wdrożenie tych zasad.
Jeżeli chodzi o modele sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia, na których zazwyczaj opierają się czynniki sztucznej inteligencji, czynniki takie jak poziom autonomii lub wykorzystanie modelu jako narzędzia mogą mieć decydujące znaczenie dla wyznaczenia modelu jako modelu o ryzyku systemowym (art. 51 ust. 1 lit. b) załącznika XIII lit. e) do aktu w sprawie sztucznej inteligencji). Ponadto dostawcy modeli sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia o ryzyku systemowym podlegają obowiązkom w zakresie zarządzania ryzykiem, które obejmują względy dotyczące autonomicznych zdolności modelu i jego agentycznego wykorzystania (uruchomione na przykład w działaniu 5.1 pkt 7, dodatku 1.3.1, pkt 5 i 7, dodatku 1.3.3, pkt 1, 4 i 12 lub dodatku 3.2 akapit drugi, rozdział kodeksu postępowania w zakresie sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia dotyczący bezpieczeństwa i ochrony).
Biorąc pod uwagę, że zmiany związane z agentami sztucznej inteligencji są niedawne i szybko ewoluują, rozważania regulacyjne Komisji Europejskiej są dopiero wstępne na tym etapie. Urząd ds. Sztucznej Inteligencji nadal uważnie monitoruje te zmiany i w razie potrzeby rozważy opracowanie strategii przeciwdziałania potencjalnym zagrożeniom stwarzanym przez podmioty zajmujące się sztuczną inteligencją. Na przykład niedawne zaproszenie do składania ofert przez Urząd ds. Sztucznej Inteligencji dotyczące pomocy technicznej w zakresie bezpieczeństwa sztucznej inteligencji obejmuje część poświęconą ocenie bezpieczeństwa i ochrony agentów sztucznej inteligencji.
The Commissions’ enforcement powers related to AI Act obligations for providers of the most advanced models enter into application on 2 August 2026. What will change then?
The AI Act foresees a one-year period, from 2 August 2025, in which providers of the most advanced models must comply with their obligations before the Commission’s enforcement powers enter into application on 2 August 2026. Providers must, for instance, notify the Commission when they know they are developing one of the most advanced models. They must also assess and mitigate systemic risks from those models and most of the relevant providers have signed and are implementing the GPAI Code of Practice to this end. Since last year, the Commission’s AI Office has therefore received information and held technical compliance dialogues with providers to improve their practices to assess and mitigate systemic risks.
The AI Office views these technical compliance dialogues as a first tool of choice to assess compliance and clarify questions to support providers’ efforts. So, in one important way, nothing changes in August – the AI Office will continue and, if anything, intensify, the ongoing technical compliance dialogues.
In preparation for 2 August 2026, the AI Office has also established the structures and competencies needed for using enforcement powers. The powers include requesting information, requesting access to a model for evaluations, requiring risk mitigation measures, and issuing fines of up to 3% of global annual turnover or requesting a provider to restrict the making available on the market, withdraw or recall the model. The AI Office may use these powers in cases where technical compliance dialogues are not sufficient.
Jakie są proponowane nowe ramy czasowe?
We wniosku uznaje się wyzwanie, jakie opóźnienie norm i innych narzędzi wsparcia powoduje dla wdrożenia aktu w sprawie sztucznej inteligencji.
Harmonogram przepisów dotyczących sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka jest dostosowany do dostępności norm i innych narzędzi wsparcia. Po potwierdzeniu przez Komisję, że są one wystarczająco dostępne, przepisy zaczną obowiązywać po okresie przejściowym.
Elastyczność ta ma datę końcową: przepisy dotyczące sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka w obszarach wrażliwych, takich jak zatrudnienie i egzekwowanie prawa (załącznik III), będą miały zastosowanie maksymalnie 16 miesięcy później niż pierwotnie przewidywano, natomiast przepisy dotyczące sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka wbudowanej w produkty takie jak wyroby medyczne (załącznik I) będą miały zastosowanie maksymalnie 12 miesięcy później.
We wniosku proponuje się również sześciomiesięczny okres przejściowy dla dostawców, którzy muszą z mocą wsteczną włączyć rozwiązania techniczne do swoich generatywnych systemów sztucznej inteligencji, aby zapewnić ich wykrywalność.
W jaki sposób zmiany te przyniosą korzyści przedsiębiorstwom?
Zgodnie z pierwszymi szacunkami Komisji oczekuje się, że proponowane środki dotyczące sztucznej inteligencji zmniejszą koszty przestrzegania przepisów ponoszone przez przedsiębiorstwa w całej UE.
Jednocześnie, rozszerzając korzyści przyznane MŚP na kraje południowego regionu Morza Śródziemnego, Komisja ułatwia ich wdrożenie dodatkowym 8 250 przedsiębiorstwom w Europie.
Ogólnie rzecz biorąc, wnioski przedstawione przez Komisję pomogą przedsiębiorstwom wywiązać się ze swoich zobowiązań. Otwierają one również więcej możliwości innowacji w UE, co jeszcze bardziej ułatwia wdrażanie ram regulacyjnych mających na celu stworzenie jednolitego rynku godnej zaufania sztucznej inteligencji.
Jakie są główne zmiany proponowane w akcie w sprawie sztucznej inteligencji?
Komisja zobowiązała się do jasnego, prostego i sprzyjającego innowacjom wdrożenia aktu w sprawie sztucznej inteligencji, jak określono w planie działania na rzecz sztucznej inteligencji na kontynencie oraz w strategii dotyczącej stosowania sztucznej inteligencji. Wniosek Komisji dostosowuje akt w sprawie sztucznej inteligencji do tego podejścia poprzez:
Powiązanie, w przypadku gdy przepisy mają zastosowanie, z dostępnością wsparcia
- Powiązanie stosowania przepisów dotyczących sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka z dostępnością narzędzi wsparcia, takich jak normy. Komisja dostosowuje harmonogram stosowania zasad wysokiego ryzyka do maksymalnie 16 miesięcy.
Wprowadzenie uproszczenia:
- rozszerzenie niektórych uproszczonych sposobów wypełniania obowiązków prawnych przez MŚP na małe spółki o średniej kapitalizacji, takich jak uproszczona dokumentacja techniczna;
- Zobowiązanie Komisji i państw członkowskich do rozwijania umiejętności korzystania ze sztucznej inteligencji i zapewnienia ciągłego wsparcia przedsiębiorstwom poprzez wykorzystanie istniejących wysiłków (takich jak repozytorium praktyk Urzędu ds. Sztucznej Inteligencji w zakresie umiejętności korzystania ze sztucznej inteligencji) zamiast egzekwowania nieokreślonych obowiązków operatorów, przy jednoczesnym utrzymaniu obowiązków szkoleniowych dla podmiotów wdrażających wysokiego ryzyka.
- zniesienie obowiązku opracowania zharmonizowanego planu monitorowania po wprowadzeniu do obrotu, co zapewni przedsiębiorstwom większą elastyczność;
- Zmniejszenie obciążeń związanych z rejestracją systemów sztucznej inteligencji wykorzystywanych w obszarach wysokiego ryzyka do zadań, których nie uznaje się za obarczone wysokim ryzykiem.
Poprawa skuteczności zarządzania aktem w sprawie sztucznej inteligencji:
- scentralizowanie nadzoru nad systemami AI opartymi na modelach AI ogólnego przeznaczenia z Urzędem ds. AI w celu zmniejszenia fragmentacji zarządzania dla twórców tych modeli i systemów;
- Koncentracja nadzoru nad sztuczną inteligencją osadzoną w bardzo dużych platformach internetowych i wyszukiwarkach internetowych na szczeblu Komisji poprzez powierzenie tego nadzoru Urzędowi ds. Sztucznej Inteligencji.
Rozszerzenie środków wspierających przestrzeganie przepisów:
- umożliwienie dostawcom i podmiotom wdrażającym przetwarzania szczególnych kategorii danych osobowych w celu zapewnienia wykrywania i korygowania stronniczości, z zastrzeżeniem odpowiednich zabezpieczeń;
- Szersze wykorzystanie piaskownic regulacyjnych w zakresie AI i testów w warunkach rzeczywistych, tak aby więcej innowatorów mogło skorzystać z tych narzędzi. Obejmuje to ustanowienie piaskownicy regulacyjnej na szczeblu UE od 2028 r. w celu wspierania testów w warunkach rzeczywistych.
Usprawnienie procedur i funkcjonowania aktu w sprawie sztucznej inteligencji:
- Wyjaśnienie wzajemnych zależności między aktem w sprawie sztucznej inteligencji a innymi przepisami UE. Uproszczenie procedur w celu zwiększenia terminowej dostępności jednostek oceniających zgodność.
Dlaczego Komisja Europejska proponuje zmianę aktu w sprawie sztucznej inteligencji?
Akt w sprawie sztucznej inteligencji wszedł w życie 1 sierpnia 2024 r. Jest to następstwem stopniowego rozpoczęcia stosowania, przy czym niektóre części mają już zastosowanie, takie jak niektóre zakazy, umiejętność korzystania ze sztucznej inteligencji i przepisy dotyczące modeli sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia. Pozostałe części ustawy mają być stosowane w dniach 2 sierpnia 2026 r. i 2 sierpnia 2027 r.
Ten progresywny rozwój pozwala nam korzystać z doświadczeń zebranych podczas stosowania pierwszej części przepisów. Komisja jest zdecydowana stale uczyć się i intensyfikować swoje wysiłki. Jest to szczególnie ważne w kontekście szybko rozwijającej się technologii, takiej jak sztuczna inteligencja.
Konsultacje z zainteresowanymi stronami w 2025 r. ujawniły wyzwania związane z wdrażaniem, którymi należy się zająć, aby można było skutecznie wdrożyć akt w sprawie sztucznej inteligencji. W niniejszym wniosku proponuje się zmiany legislacyjne w tym zakresie i uzupełnia się bieżące wysiłki na rzecz ułatwienia przestrzegania aktu w sprawie AI, takie jak uruchomienie punktu obsługi ds. aktu w sprawie AI.
Czym jest egzekucja i dlaczego ma to znaczenie?
Egzekwowanie odnosi się do zestawu uprawnień i procedur stosowanych w celu zapewnienia, aby akt w sprawie sztucznej inteligencji był stosowany w praktyce, skutecznie nadzorowany i przestrzegany przez zainteresowanych operatorów.
Ramy egzekwowania aktu w sprawie sztucznej inteligencji przekształcają przepisy w praktyczne działania. Pomaga to zapewnić, aby operatorzy opracowujący lub wykorzystujący sztuczną inteligencję w UE przestrzegali prawa w spójny i skuteczny sposób, w razie potrzeby dysponując uprawnieniami nadzorczymi i naprawczymi.
W praktyce egzekwowanie obejmuje:
- monitorowanie zgodności z aktem w sprawie sztucznej inteligencji,
- gromadzenie informacji niezbędnych do oceny, czy przestrzegane są przepisy,
- wymaganie działań naprawczych w przypadku, gdy dostawcy modeli sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia lub systemów sztucznej inteligencji nie przestrzegają przepisów,
- stosowanie w razie potrzeby bardziej zdecydowanych środków naprawczych, w tym ograniczeń dostępności modeli sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia i systemów sztucznej inteligencji.
Jakie są kanały zgłaszania skarg?
- Narzędzie do składania skarg dotyczących systemów sztucznej inteligencji
Narzędzie do składania skarg w związku z aktem w sprawie sztucznej inteligencji w odniesieniu do systemów sztucznej inteligencji jest kanałem udostępnianym przez Urząd ds. AI na podstawie art. 85 aktu w sprawie sztucznej inteligencji osobom fizycznym i prawnym, które chcą złożyć skargę dotyczącą domniemanych naruszeń aktu w sprawie sztucznej inteligencji w odniesieniu do systemów sztucznej inteligencji wchodzących w zakres jego wyłącznych kompetencji.
Zgodnie z art. 75 ust. 1 aktu w sprawie sztucznej inteligencji Urząd ds. AI ma wyłączną kompetencję w odniesieniu do dwóch głównych kategorii systemów sztucznej inteligencji:
- systemy sztucznej inteligencji oparte na sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia, w przypadku gdy model sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia i system sztucznej inteligencji są dostarczane przez tego samego dostawcę lub dostawcę w ramach tego samego przedsiębiorstwa co dostawca bazowego modelu sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia. Nie obejmuje to systemów objętych załącznikiem I,załącznikiem III pkt 2 lub załącznikiem III pkt 8 aktu w sprawie sztucznej inteligencji, a także systemów sztucznej inteligencji dostarczanych przez organy ścigania, organy zarządzania granicami i instytucje finansowe, w zakresie, w jakim te systemy sztucznej inteligencji wchodzą w zakres art. 74 ust. 6. Wyłączone systemy sztucznej inteligencji pozostają w gestii właściwych organów krajowych w zakresie egzekwowania prawa.
- systemy sztucznej inteligencji wbudowane w bardzo duże wyszukiwarki internetowe (VLOSE) lub bardzo duże platformy internetowe (VLOP) w rozumieniu aktu o usługach cyfrowych lub stanowiące takie wyszukiwarki lub platformy.
- Narzędzie dla sygnalistów
Narzędzie sygnalistów w ramach aktu w sprawie sztucznej inteligencji umożliwia osobom, które są zawodowo powiązane z dostawcą sztucznej inteligencji, bezpieczne składanie zgłoszeń i przyczynianie się bezpośrednio do zapewnienia, aby sztuczna inteligencja w Europie była bezpieczna, przejrzysta i godna zaufania.
Sygnaliści odgrywają kluczową rolę w identyfikowaniu potencjalnych naruszeń prawa, które mogłyby zagrozić prawom podstawowym, zdrowiu lub zaufaniu publicznemu i które w przeciwnym razie mogłyby pozostać niewykryte. Zgłaszając potencjalne naruszenia, sygnaliści mogą wspierać Urząd ds. Sztucznej Inteligencji w ich wczesnym wykrywaniu, przyczyniając się tym samym do bezpiecznego i przejrzystego rozwoju technologii sztucznej inteligencji.
Narzędzie sygnalistów przewidziane w akcie w sprawie sztucznej inteligencji umożliwia odpowiednim osobom zgłaszanie szkodliwych praktyk stosowanych przez dostawców modeli sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia i niektórych systemów sztucznej inteligencji wchodzących w zakres kompetencji Urzędu ds. AI. Zgłoszenie można przesłać anonimowo w dowolnym języku UE wraz z dokumentami potwierdzającymi, korzystając z bezpiecznej skrzynki odbiorczej w tym narzędziu. Skrzynka odbiorcza umożliwia również sygnalistom śledzenie na bieżąco postępów ich zgłoszenia, odpowiadanie na pytania uzupełniające przy zachowaniu anonimowości.
LINK: Narzędzie dla sygnalistów w ramach aktu w sprawie sztucznej inteligencji
- Dedykowany kanał dla dostawców niższego szczebla do składania skarg związanych z modelami GPAI
Zgodnie z aktem w sprawie sztucznej inteligencji dalsi dostawcy systemu sztucznej inteligencji opartego na modelu sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia mogą złożyć skargę do Komisji, jeżeli uznają, że dostawca modelu sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia naruszył art. 53–55 aktu w sprawie sztucznej inteligencji, w których określono odpowiednie obowiązki dotyczące takich modeli.
Komisja zbada otrzymane informacje, a wszystkie skargi będą rozpatrywane w sposób poufny. Złożenie skargi nie prowadzi jednak automatycznie do wszczęcia postępowania, ponieważ Komisja zachowuje swobodę uznania w zakresie ustalania priorytetów i prowadzenia działań egzekucyjnych.
Skargi dotyczące naruszenia aktu w sprawie sztucznej inteligencji przez dostawców lub podmioty wdrażające systemy sztucznej inteligencji należy rozpatrywać za pośrednictwem specjalnego kanału, który zawiera dobrowolny wzór skargi.